Галерея
5621 8598 9532 13530 15660 Shutterstock - Business

Корпорации-поставщики

Корпорации-поставщикиПентагон выдал корпорациям-поставщикам 17,5 млн контрактов, из них 17,2 млн (98%) составили заказы по стоимости ниже 10 тыс. долл.; на них падало всего 10,2% всех затрат его ведомства, в то время как на остальные 2% заказов, т. е. на главные контракты, — 45,5 млрд долл., или 90% всех расходов Пентагона. Аналогичная картина характерна и для гражданских федеральных ведомств: только в 1972 г. из 5,8 млрд долл. на поставку товаров и услуг АОС и девяти других ведомств, 3,6 млрд долл. составили заказы ниже 10 тыс долл. Автоматически они “выпали” из учета официальной статистики и были утоплены в ведомственной бухгалтерии как “субсидии промышленности”. Таким образом, “миллионы хозяйственных сделок, ежегодно совершаемых американским государством и частным капиталом, ниже этого “фиксированного потолка стоимости”, 10 тыс. долл. и менее, и особенно субподряды, — признавали правительственные органы США, вообще не попадают в официальную статистику”. А главное, как утверждалось в тех же документах контрольно-финансовых органов США, вопреки широковещательным лозунгам обеих партий в Конгрессе “о свободе печати и доступе рядовому американцу к тому, куда тратятся миллиарды средств налогоплательщика”, — эти извечные проблемы оставались в 1960-80-х годах без ответа.

Эти факторы существенно усложняют и общую оценку стоимости заказов государства и эффективности государственного предпринимательства, основанного на контрактных отношениях. Хотя именно на них, как свидетельствуют ежегодные отчеты правительственных органов Конгрессу США, с 1970-х годов основываются все формы экономико-хозяйственных связей между государственным и частным сектором, а подчас и “внутри” государственно-хозяйственной машины: между федеральными, штатными и местными властями. Ранее уже рассматривалось в общем плане содержание понятия “государственные заказы” или закупки с точки зрения государственно-хозяйственного и правового регулирования США. Поскольку наш анализ также постоянно включает такой термин американской официальной статистики, как “приобретение товаров и услуг”, т. е. то, что фактически составляет государственное потребление в США (без учета затрат государственной промышленности), опосредствуемое главным образом через механизм ФКС, то рассмотрим подробнее его содержание.

Похожие записи